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    资讯动态

    三大保障”力推行业信用建设新发展

    文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017/5/10     浏览次数:    

    以企业信用评价为抓手,创建机制、构建平台、完善网络、深化应用,全力推进信用体系各项工作?!敝泄缌ζ笠盗匣嶙ㄖ案崩硎鲁の赫逊逭庋芙?年来电力行业信用体系建设进程。

    规范信用评价

    提高评级公信力

    着眼长远,按照全国统一征信体系建设的要求,逐步建立涵盖发电、输电、配电、售电以及电力供应商等各方电力市场参与者共同参与的信用指标体系和评价标准是大势所趋。

    魏昭峰表示,电力行业须建立权威、公正的信用体系建设组织体系,科学、公正地组织开展信用标准建设、信用评价、信用信息的采集和运用工作,提高电力行业信用体系建设的科学化水平,加快建立和完善电力行业信用体系建设的标准和制度,推进电力行业信用体系建设的标准化、规范化。

    “组织保障、制度保障、人才保障”,电力行业信用体系建设工作的顺利推进得益于上述“三大保障”。记者了解到,中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)在率先发布《电力行业信用体系建设指导意见(2015-2020年)》的基础上,又出台《电力企业信用评价规范》等四项行业标准,并于2015年3月1日正式实施。标准全面覆盖了电力行业各专业类型的企业,为信用评价工作的标准化和规范化提供了有力的保障。同时,2007年以来,中电联每年开展信用评价师培训班,累计培训电力信用人才1000多人,组织建设行业信用专家库,为行业信用评价工作提供了有力的人才支撑。

    此外,规范电力行业信用评价工作还有赖于创新评价模式,将企业的安全诚信等级和企业的信用等级有效衔接。建立电力行业信用服务机构管理规范的办法,加强对电力行业信用服务工作的社会监督,提高电力行业信用评级的公信力。

    运用新型模式

    实现市场有效监管

    “在全球能源互联网的创新模式下,我们要运用‘互联网+’、云计算等先进的手段高效、准确采集电力企业信用信息,并依据国家法律法规对外公开信用信息?!本菸赫逊褰樯?,电力行业信用信息系统由“一网三库一平台”构成,即“信用电力网”、企业信用基础数据库、信用专家人才库、征信数据库和公共信用信息平台,将电力建设、电力规划设计现有的信用体系都整合纳入到中电联信用体系建设的大平台上,并逐步在治理商业贿赂、工程领域信用公开和企业市场交易等方面发挥作用。

    下一步,中电联将加大信用信息平台建设的投入,通过大数据手段,全面提升企业信息采集、分类、公示和服务的能力,对销售电量、经营区域、从业人员、信贷、纳税、合同履约、电能质量、设备状况、招标投标、服务承诺、安全、环保、客户投诉、制度规范等信息进行分析整理,形成企业的信用档案?!白艿睦此稻褪鞘迪制笠敌畔⒉杉奔涠?、信息量大、覆盖面广,通过先进的技术手段,不断扩展,把信息库做充实?!彼灯鸬缌π幸敌庞眯畔⑾低车耐晟铺嵘?,魏昭峰表示目标明确。

    随着电力体制改革的不断深化,市场主体需要以信用为手段建立事中事后的有效监管,也要求进一步加强行业自律,使信用等级在市场的竞争中发挥重要作用。

    魏昭峰表示,中电联将充分发挥行业平台作用,做好与政府部门,其他行业组织、企业的沟通,联合建立信用奖惩机制。首先,加强行业内部信用等级的应用力度,对于诚信企业在行业内部各种评比评优中给予指标加分或者优先,对于失信企业建立“黑名单”制度,并向社会公示。其次,在市场准入、行业审批、招标投标、日常监督采信信用等级方面,引导广大电力企业在内部考核工作中加入信用指标。

    魏昭峰给记者举了这样一个例子,在山西省电力行业协会的积极推动下,2015年山西省经信委下达了《关于对2014年度电力行业AAA级诚信发电企业奖励电量的通知》,对AAA级信用企业给予5000万千瓦时的计划电量。对获得诚信等级的企业给予鼓励,为电力行业扩大采信范围提供了很好的借鉴意义。

    践行有效应用

    助推电力市场化改革

    “通过答题发现自己对相关知识的掌握还不是很全面、很深入。在竞赛答题过程中搜集资料,学习到了相关领域的知识和技术,提高并丰富了自己在生产生活中的诚信意识和知识?!痹诓渭油辍靶庞玫缌Α蓖缰毒喝?,参赛者纷纷表示。

    自2015年8月15日启动,“信用电力”网络知识竞赛活动吸引了11万余人参与网站答题,涉及8000家电力单位,中电联围绕“共铸信用电力,践行社会责任”主题,从信用文化、信用生产、信用党建三个维度研究建立“信用电力”专题知识库。魏昭峰认为,此次网络知识竞赛有力调动了广大电力企业开展电力信用知识学习的积极性和能动性,促进了电力职工诚信意识的提高,同时有助于提高企业诚信意识,建立科学的信用管理流程,增强信用风险防范能力。对于社会信用体系构建在行业领域的深入落实是一次有益探索和实践。

    在加强电力行业诚信教育与宣传工作方面,中电联还加强电力行业诚信教育,开展诚信承诺活动,加大守信典型宣传和失信典型案例的曝光力度,引导企业增强社会责任感,促进电力企业诚信自律。引导电力供应商积极参与电力行业的信用建设,加强企业加工、生产、售后服务等环节的信用管理,积极履行商务合同,形成产品(服务)信用信息在电力行业共享机制。促进电力客户诚信建设,引导电力客户提高诚信守法意识,完善自身的信用档案,履行用电合同,?;さ缌ι枋?,保持良好的信用记录。

    魏昭峰坦言:“‘十二五’期间,信用体系建设工作虽然取得一定的成绩,但是与国家与社会的要求相比仍有很大的差距,比如企业对行业信用体系建设的必要性、重要性和紧迫性认识还不太一致;对信用信息平台建设还比较薄弱,实用性还有待提高;在市场准入、项目的招投标等方面采信还不足,有些地方采信还属于试验试点性。与此同时,‘十三五’期间我们将创新推进电力行业信用体系建设工作,助推电力市场化改革,促进社会发展与文明进步?!?

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