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    《安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法》解读

    文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2017-5-10     浏览次数:    

    近日,省政府办公厅印发《安徽省公共信用信息征集共享使用暂行办法》(皖政办〔2015〕47号,以下简称《办法》),现就《办法》出台的背景意义、总体框架、主要内容和贯彻落实措施等解读如下。

    一、出台《办法》的背景和意义

    十八届四中全会强调,加强社会诚信建设,健全公民和组织守法信用记录?!豆裨汗赜谟》⑸缁嵝庞锰逑到ㄉ韫婊僖?014-2020年)的通知》(国发〔2015〕21号)提出,健全社会成员信用记录是社会信用体系建设的基本要求,是形成守信激励和失信惩戒机制的基础和前提。2014年9月2日,全国社会信用体系建设工作会议要求,各省要加快出台政务信用记录建设的意见或办法,建立健全政务信用记录?!吨泄舶不帐∥不帐∪嗣裾赜诮徊郊忧可缁嵝庞锰逑到ㄉ璧囊饧罚ㄍ罘ⅰ?015〕16号)强调,建立公共信用信息交换机制,实现信用信息资源共享。出台《办法》,是贯彻落实国家和省委、省政府决策部署的重要举措,有利于规范和加强公共信用信息征集、共享、使用等各环节工作,充分发挥公共信用信息资源在社会信用体系建设中的基础作用。

    二、《办法》的总体框架和主要内容

    总体框架:《办法》共7章29条。第一章明确了《办法》的制定目的、适用范围、适用主体、实施原则和相关主体职责;第二章至第四章主要对公共信用信息的征集、共享和使用环节作出具体规定;第五章明确了异议处理的流程;第六章强调要加强对公共信用信息征集、共享和使用等活动的监督管理,明确相关工作人员的法律责任;第七章对信用平台建设经费、《办法》实施时间等予以明确。

    主要内容:

    一是公共信用信息征集。省行政和社会管理机构在2015年底前建立本单位、本行业公共信用信息征集机制,充分利用现有信息系统,根据全省统一的公共信用信息目录,全面记录、归集履行职责过程中产生和掌握的公共信用信息;市、县行政和社会管理机构按照本级人民政府和上级主管部门要求,全面记录、归集和报送本单位、本行业公共信用信息。

    二是公共信用信息共享。省发展改革委负责建设全省统一的公共信用信息共享服务平台,指导、协调各市建立一体化的公共信用信息共享服务系统。各市、省各行政和社会管理机构分别通过一体化系统和标准配置的数据交换系统,与省公共信用信息共享服务平台实现互联互通;省公共信用信息共享服务平台与国家统一信用信息平台、其他地区信用信息系统的信息交换共享,依据有关规定和协议执行。

    三是公共信用信息使用。自然人、法人和其他组织可通过“信用安徽”网站和各市、县公共信用信息共享服务系统查询公共信用信息,各级行政和社会管理机构依照有关规定向社会提供公共信用信息查询服务。各级行政和社会管理机构通过建立市场主体准入前信用承诺制度、查询市场主体信用记录、购买信用服务机构提供的信用产品等方式,充分使用公共信用信息,加强对市场主体的事中事后监管。支持信用服务机构查询使用公共信用信息,为行政和社会管理机构履行职责、市场交易、个人生活与工作提供信用服务。

    三、贯彻落实《办法》的主要措施

    一是各市人民政府、省各行政和社会管理机构结合自身实际,制定《办法》实施细则,明确公共信用信息征集、共享、使用、异议处理、安全管理等方面具体工作程序、内容、时限和要求。

    二是加快推进省公共信用信息共享服务平台、省行业信用信息数据库、市县公共信用信息共享服务系统建设,制定公共信用信息目录,为公共信用信息征集、共享、使用等奠定基础。

    三是各地、各级行政和社会管理机构公共信用信息征集、共享和使用等情况,纳入机关效能建设考核范围。

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